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                政策解讀
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                《邯鄲政務雲∮中心管理辦法》政策解讀

                發布時間 : 2021-05-10    來源:武安市人民政府

                 

                《邯鄲政務雲▼中心管理辦法》政策解讀

                  按照3月24日市政府第85次常務會議精神,為了加快大數據中心等新型基礎設施建設促進數字經濟高質量發展滿足我市經濟社會發展對雲計算持續增長的需求我局啟動了雲計算中心二期建設工作,並對原《邯鄲政務雲中心管理辦法》進行了適應性調整,重新修訂了《邯鄲政務雲中心管理辦法》以◥下分別簡稱“原《管理辦法》”、“《管理辦法》”) 

                  一、修訂背景和依據 

                  2020年3月,中共中央政治局常務委員會召開會議提出“加快5G網絡、大數據中心等新型基礎設施建設進度”。2020年《國務院政府工作報告》提出,重點支持“兩新一重”建設。而大數據中心建設作為新基建的重要內容,是擴大內╳需、推動經濟高質量發展、滿足人民群眾新需要的現實要求。近年來我省大力發展數字經濟,雲計算∩作為數字經濟發展的重要支撐基礎,已經成為地方政府競相謀♂劃的重點工作。 

                  我市堅持把雲計算中心建設作為促進政務應用集約化建設、拉動大數據產業發展,實現政務資源★整合共享的重要抓手。我市2015年就啟動了雲計算中心一期建設,按照“企業建設運營、政府采購服務”的運營模式,與中科曙光和東軟集團簽訂合作協議,共同建設邯鄲市雲計算中心,為全市政府部門提供雲計算、雲存儲、互聯網接入、安全運行等基礎雲服務,滿足了市直部門的使用。2016年,市政府出臺《邯鄲政務雲中心管理辦法》,規範了雲計算中心的管理運營明確了政務雲中心是△全市開展非密級電子政務應用的統一基礎支撐平臺,明確要求“不再新建獨立的機房或數據中心,新建應用系統應當依托政務雲中心建設,現有應用系統應當逐步遷移到政務雲中心”。中心運營五年來,全市56個黨政部門的157項電子政務應用系統運行在雲中心。通過基礎設施的共建共享,節省了財政在部門機房建設、後期維護、人力及々專業服務上的重復、持續投入。五年累計節省信息化建設資金1.69億元,同時也使我市政務應用整體運行環境更加安全,服務更加高效。 

                  隨著經濟社會的發展,現有的政務雲中心容量和服務能力均已無法滿足需求,經市政府同意,我局啟動了雲計算中心二期項目建設,在一期建設成效的基礎上,結合國家、省、市相關政策要求,在服務內容、服務範圍、服務能力等方面進行了全面提升和跨越式發展,管理辦法需要根據變更內容進行適應性調整我局根據《中華人民共和國網絡安全法》、《雲計算服務安全評估辦法》等文件要求,結合我市實際,重新修訂了《邯鄲政務雲中心管理辦法》。 

                  二、主要內容 

                  《管理辦法》共24條,在原《管理辦法》對雲計算中心的業務類型、業務範圍、管理流程、安全保障約束、資金撥付進行規範的基礎上,有針對性地增加了以下內容:一是針對國家對信創雲的要求,第三條★加上了“政務雲中心應提供信息技術創新雲服務,確保滿足機關單位對信息技術創新產品的需求。”的內容;二是針對市主要領導提出的“全市電子政務應用系統應進必進”的〓工作要求,第四條增加了相應內容,並提出建設市縣一體化雲腦平臺,對區縣使用數據中心資源進行指引;三是針對雲計算資金撥付使用中存在的問題,第五條增加了設立不低於3000萬的市級財政年度專項預算,由市工信部門作為采購人統一向邯鄲雲計算中心有限公司采購政務雲服務,根據實際使用的雲資源情況,撥付雲服務使用費,並提出了與市財政局建立聯合審核機制等內容。四是針對國家網絡安全等級保護2.0新要求,第十四、十五條,對資源使用單位、雲計算中心在安全防護上的責任分工進行了細化,明確了工作責任。修訂後的新管理辦法主要內容如下: 

                  (一)明確了服務內容和服務範圍。政務雲中心是全市開展非密級電子政務應用的統一基礎支撐平臺,為機關單位電子政務應用提供機櫃、雲主機、雲存儲、網絡安全、運行保障(以下統稱雲資源)等服務。同時,政務雲中心應提供信創雲服務,確保機關單位對信創產品的需求。 

                  (二)明確了雲計算資源使用管理中各方責任。市財政局負責設立不低於3000萬的市級財政年度專項預算,並負責按時撥╲付資金,由市工信局作為采購人統一向邯鄲雲計算中心有限公司采購政務雲服務,根據實際使用的雲資源情況,撥付雲服務使用費。市工信局負責指導、監督政務雲中→心的規劃、建設和運行,與市財政局聯合審核市級機關單位的政務雲中心資源使用需求。使用政務雲的機關單位負責其應用系統的開發、遷移、部署、維護、管理、下線以及網絡安※全等內容。邯鄲雲計算中心有限公司負責政務雲中心的投資、建設、運營、維護、服務和網絡安全保障。 

                  (三)明確了雲計算中心資源使用流程。市工信局會同市財政局對使用單位提交的資源使用申請進行審核,審核通過後,雲計算中心開通相關資源,配合使用單位部署應用系統,並與使用單位簽訂服務合¤同,服務合同要明確服務內容、響應時間、服務標準、服務質量、安全責任等內容。 

                  (四)明確了資源使用退出機制。使用單位不再使用政務雲中心服務時,必須做好應用系統下線和數據遷移備份工作,並提前 30 日向市工信局和雲計算中心提交終止申請,雲計算中心按要求回收相應雲資源,終止有關服務,同時向市財政局報備。如使用單位未及時提交終止申請,由此造成的有關費用由使用單位承擔。 

                  (五)明確了網絡安全各方責任。邯鄲政務雲中心要嚴格按照國家相關政策法規和技術標準,做好政務雲的安全監控和安全防禦工作,確保政務雲安全運行;按規定做好政務雲網絡安全等級保護測【評備案工作。使用單位負責本部門政務信息系統的網絡→安全等級保護測評備案、安全保密、安全審計等工作。市工信局要加強政務雲中心的安全監督管理,定期組織開展政務雲中心及雲應用系統安全檢查工↑作,對發現的安全風險問題督促相關單位及時整改。 

                  修訂後的新《管理辦法》能夠滿足我市現階段雲計算發展的要求,必將為全市雲計算中心發展和政務應用建設提供有力保障。 

                    

                    邯鄲市人民政府 關於印發邯鄲政務雲中心管理辦法的通知

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