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                政策解讀
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                關於就業扶貧、醫療扶貧、社保扶貧的政策解讀

                發布時間 : 2018-06-29    來源:

                就業扶貧

                 

                  符合條件的貧困勞▓動力可享受到就業創業幫扶政策,該政策不僅讓貧困勞動力本人受益,就連幫助貧困勞動力脫貧的單位和企業也會受到相應獎勵。

                 

                1.技能提升培訓

                  免費為貧困勞動者等提供職業技能培訓和職業技能鑒定,考核合格後發放《職業資格證書》。

                 

                2.創業ㄨ培訓扶持創業

                  對有創業願望的貧困勞動者免費提供參加SYB創業培訓,培訓合格的發放創業培訓合←格證書。為創業成功的貧困勞動者提供最高不超過10萬元2年期貼息小額擔保貸款。

                 

                3.孵化基地創業扶持

                  對貧困勞動者入駐創業園區和創業孵化基地的創業項目,給予最長不超過3年房租物業補貼和水電費補貼。

                 

                4.幫扶就業困難人員就業

                  對認定為就業困難人員的貧困人員,靈活就業的可享受社◣保補貼,通過市場確實難以實現就業的,可予以公益性崗位托底安置。

                 

                5.精準扶持貧困家庭高校畢業生就業創業

                  離校前,所在家庭正在享受城鄉低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業年度高校(技師學院高級技師班和預備技師班)畢業生,可享受每人2000元的求職補貼,幫助降低求職成本。離校後,貧困家庭高校◇畢業生納入離校未就業高校畢業生實名制管理,跟蹤服務。

                 

                6.吸納就業補貼

                  按規定對吸納符合就業困難人員條件的貧困勞動者就業並交納社會保險的企業,給予社會保險ζ補貼,補貼期限不超過3年。

                 

                7.輸出就業

                  免費為有外出就業願望的貧困勞動者提供政策咨詢、崗位信息、輸出跟蹤服務,加強與輸出地政府和用人單位聯系,維護外出貧困勞動者合法權益。

                 

                8.就業援助“一站式”服務

                  免費為有就業願望的貧困勞動者提供用工信息、求職登記、職業介紹、職業指導、合同簽訂鑒證、社會∞保險等“一站式”服務,組織參加各類√用工企業與人才交流、勞動力供需等人力資源交流招聘會。

                 

                案例  

                  某某某是一名建檔立卡貧困勞動力,通過入戶調查發①現,本人未就業,且有就業意願和培訓意願。人社局向他推薦了電工、焊工、營銷等工作崗位供其選擇,並鼓勵其免費參加職業技能培訓。若本人有創業意願,還可以免費參加創業培訓,享受二年5—10萬元的創業擔保貸款※。若本人想入駐創新創業孵化基地,可給予最長不超過3年房租物業補貼和水電費補貼。

                 

                案例   

                  武安市』某小型企業,一年來共安排13名貧困勞動力實現就業,人社局按每人1000元的標準,為該企業發放吸納就】業補貼,並對貧困勞動力給予3年期社會保險補貼,這樣不僅促進企業多吸納貧困勞動力就業,還減輕了企業負擔,幫助企業發展壯大。

                 

                 

                醫療扶貧

                 

                1

                個人醫保繳費資助政策

                 

                  建檔立卡貧困人口參加城■鄉居民醫保個人繳費部分,由財政全額資助參保。今年全市共有建檔立卡貧困人口11075人,人均財♀政墊付180元,共墊付199.35萬元。

                 

                2

                基︾本醫療保險優惠政策

                 

                門診慢性病

                  (1)普通慢性病年度最高支付限額為6000元,報銷比例為75%。普通慢性病病種包括:高血壓(3期高危及以上)、冠心病、肺心病、心肌梗塞、各種慢性心功①能衰竭、腦血管病後遺癥(有嚴重功能障礙)、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性腎炎、糖尿病(合並嚴重並發癥)、再生障礙性ㄨ貧血、類風濕性關節炎(有嚴重肢體功能障礙或嚴重臟器損傷)、系統性紅斑狼瘡、癲癇、精神障礙、活︼動性結核病、帕金森病、器官移植術後治療(僅限於使用抗排異免疫調節劑)。

                 

                  (2)重大慢性病年度最高支付限額為15萬元,報銷比例為90%。重大慢性病病種包括:惡性腫瘤放化療、白血病、終末期腎♂病和重癥精神病。

                住院起付線

                  患者在各級定點醫療機構住院醫療費起付線降低50%。

                住院報銷比例

                  (1)在參保地縣內鄉(鎮)衛生院、縣內定點醫療機構住院,醫療保險政策範圍內合規醫療費用報銷90%。

                 

                  (2)向參保地醫保經辦機構備案,轉往市級、省級及以上其他醫療機構的住院報銷比例,仍按照參保地城鄉居民醫保政策規定報銷,可享受《邯鄲市農村建檔立卡貧困人口醫療保障〓救助實施細則(試行)》中關於大病保險住院報銷、住院醫療救助、重特大疾病住院醫療救助等報銷救助政策。

                 

                  (3)未向參保地醫保經辦機構備案,轉往外地醫療機構的,起付線為3000元,其中轉往三級醫保定點醫療機構住院的,合規醫療費用在基本醫療保險基金中報銷比例為40%,轉往非三級定點醫療機構住院的,合規醫療費用在基本醫療保險基金中報銷比例為30%,以上情況均不享受《邯鄲市農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助實施細則(試行)》關於大病保險住院報銷、住院醫療救助、重特大疾病住院醫療救助等報銷救助政策。

                 

                案例   

                  康二城鎮紫泉村某某某,因為是№建檔立卡人員,在繳費時由財政進行補助180元參加城鄉居民醫療保險,同時還享受到門診75元可以到定點▽單位買藥。因腦梗塞其於4月底和五月初在武安々市中醫院住院,共花費費用6913.36元,正常普通居民補償4789.17元,因為是建檔立卡人員,此人還享受到貧困救助補償金額1661.05元,合計共補償@ 6450.22元,補償比例為93.30%。在出院時直接進行“一站式”報銷。

                 

                 

                大病保險住院報銷優惠政策

                 

                  取消大病保險住院報銷起付線,按照我市城鄉居民大病保險住院報銷比例報銷,大病保險年度支付限額提高到50萬元。

                 

                醫療救助政策

                 

                  門診大額慢性病醫療救助。對農村建檔立卡∴貧

                就業扶貧

                       符合條件的貧困勞動力可享受到就業創業幫扶政策,該政策不僅讓貧困勞動力本人受益,就連幫助貧困勞動力脫貧的單位和企業也會受到相應獎勵。

                1.技能提升培訓 

                  免費為貧困勞動者等提供職業技能培訓和職業技能鑒定,考核合格後發放《職業資格證書》。

                2.創業培訓扶持創業 

                  對有創業願望的貧困勞動者免費提供參加SYB創業培訓,培訓合格的發放創業培訓合格證書。為創業成功的貧困勞動者提供最高不超過10萬元2年期貼息小額擔保貸款。

                3.孵化基地創業扶持 

                  對貧困勞動者入駐創業園區和創業孵化基地的創業項目,給予最長不超過3年房租物業補貼和水電費補貼。

                4.幫扶就業困難人員就業 

                  對認定為就業困難人員的貧困人員,靈活就業的可享受社保補貼,通過市場確實難以實現就業的,可予以公益性崗位托底安置。

                5.精準扶持貧困家庭高校畢業生就業創業 

                  離校前,所在家庭正在享受城鄉低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業年度高校(技師學院高級技師班和預備技師班)畢業生,可享受每人2000元的求職補貼,幫助降低求職成本。離校後,貧困家庭高校畢業生納入離校未就業高校畢業生實名制管理,跟蹤服務。

                6.吸納就業補貼 

                  按規定對吸納符合就業困難人員條件的貧困勞動者就業並交納社會保險的企業,給予社會保險補貼,補貼期限不超過3年。

                7.輸出就業 

                  免費為有外出就業願望的貧困勞動者提供政策咨詢、崗位信息、輸出跟蹤服務,加強與輸出地政府和用人單位聯系,維護外出貧困勞動者合法權益。

                 

                8.就業援助“一站式”服務 

                  免費為有就業願望的貧困勞動者提供用工信息、求職登記、職業介紹、職業指導、合同簽訂鑒證、社會保險等一站式服務,組織參加各類用工企業與人才交流、勞動力供需等人力資源交流招聘會。

                案例

                  某某某是一名建檔立卡貧困勞動力,通過入戶調查發現,本人未就業,且有就業意願和培訓意願。人社局向他推薦了電工、焊工、營銷等工作崗位供其選擇,並鼓勵其免費參加職業技能培訓。若本人有創業意願,還可以免費參加創業培訓,享受二年5—10萬元的創業擔保貸款。若本人想入駐創新創業孵化基地,可給予最長不超過3年房租物業補貼和水電費補貼。

                案例

                  武安市某小型企業,一年來共安排13名貧困勞動力實現就業,人社局按每人1000元的標準,為該企業發放吸納就業補貼,並對貧困勞動力給予3年期社會保險補貼,這樣不僅促進企業多吸納貧困勞動力就業,還減輕了企業負擔,幫助企業發展壯大。

                 

                 

                醫療扶貧

                 

                 1.個人醫保繳費資助政策

                   建檔立卡貧困人口參加城鄉居民醫※保個人繳費部分,由財政全額資助參保。今年全市共有建檔立卡貧困人口11075人,人均財政墊付180元,共墊付199.35萬元。

                2.基本醫療保險優惠政策門診慢性病 

                  (1)普通慢性病年度最高支付限額為6000元,報銷比例為75%。普通慢性病病種包括:高血壓(3期高危及以上)、冠心病、肺心病、心肌梗塞、各種慢性心功能衰竭、腦血管病後遺癥(有嚴重功能障礙)、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性腎炎、糖尿病(合並嚴重並發癥)、再生障礙性貧血、類風濕性關節炎(有嚴重肢體功能障礙或嚴重臟器損傷)、系統性紅斑狼瘡、癲癇、精神障礙、活動性結核病、帕金森病、器官移植術後治療(僅限於使用抗排異免疫調節劑)。

                 

                  (2)重大慢性病年度最高支付限額為15萬元,報銷比例為90%。重大慢性病病種包括:惡性腫瘤放化療、白血病、終末期腎病和重癥精神病。

                住院起付線 

                  患者在各級定點醫療機構住院醫療費起付線降低50%

                住院報銷比例 

                1)在參保地縣內鄉(鎮)衛生院、縣內定點醫療機構住院,醫療保險政策範圍內合規醫療費用報銷90%

                2)向參保地醫保經辦機構備案,轉往市級、省級及以上其他醫療機構的住院報銷比例,仍按照參保地城鄉居民醫保政策規定報銷,可享受《邯鄲市農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助實施細則(試行)》中關於大病保險住院報銷、住院醫療救助、重特大疾病住院醫療救助等報銷救助政策。

                3)未向參保地醫保經辦機構備案,轉往外地醫療機構的,起付線為3000元,其中轉往三級醫保定點醫療機構住院的,合規醫療費用在基本醫療保險基金中報銷比例為40%,轉往非三級定點醫療機構住院的,合規醫療費用在基本醫療保險基金中報銷比例為30%,以上情況均不享受《邯鄲市農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助實施細則(試行)》關於大病保險住院報銷、住院醫療救助、重特大疾病住院醫療救助等報銷救助政策。

                 

                案例 

                  康二城鎮紫泉村某某某,因為是建檔立卡人員,在繳費時由財政進行補助180元參加城鄉居民醫療保險,同時還享受到門診75元可以到定點單位買藥。因腦梗塞其於4月底和五月初在武安市中醫院住院,共花費費用6913.36元,正常普通居民補償4789.17元,因為是建檔立卡人員,此人還享受到貧困救助補償金額1661.05元,合計共補償6450.22元,補償比例為93.30%。在出院時直接進行“一站式”報銷。

                3.大病保險住院報銷優惠政策

                取消大病保險住院報銷起付線,按照我市城鄉居民大病保險住院報銷比例報銷,大病保險年度支付限額提高到50萬元。

                4.醫療救助政策

                門診大額慢性病醫療救助。對農村建檔立卡貧困人口中具有18種普通慢性病和4種重大慢性病資格的人員,在規定的門診定點醫療機構就醫合規費用,經基本醫→療保險按政策報銷後,合規醫療費個人年自付部分超過1000元以上部分,由醫療救助資金按70%的比例救助,年度救助累計限額不超過2萬元。

                案例   

                  陽邑鎮土嶺村某某,因為是建檔立卡人員,在繳費時由財政進行補助180元參加城鄉居民醫療保險,同時還享受到門診75元可以到定點單位買藥。在申報門診慢性病時,被鑒定為類風濕性關節炎,於2018年5月21日在定點藥房買藥時,共花費1558.20元,統籌支付為▲819.41元,貧困救助補償392.64元,共補償1212.05元,補償比例為77.79%,自己支付費用僅為346.15元。

                 

                住院醫療救助

                  參加基本醫療保險的農村建檔立卡貧困人口住院費用(含同次門診費用),經基本醫療保險、大病保險報銷後的自付醫療費,由醫療救助資金按80%的比例救助,年度累計最高∑救助限額7萬元。

                重特大疾病住院醫療救助

                  患重特大疾病住院,經基本醫療保險、大病保險住院報銷和住院醫療救助後,對超出住院醫療救助年度最高限額以上的自付醫療費,由醫療救助資金按90%的比例救助,重特大疾病住院年度最高救助限額為20萬元。

                 1.社保扶貧

                貧困人員參加城鄉居民養老保險優惠政策

                社會保險扶貧目標任務

                  我省社會保險扶貧要實現貧困人員參保率100%,實現貧困人員城鄉居民養老保險代繳率100%

                社會保險扶貧對象

                  具有本地戶籍的建檔♀立卡貧困人口(包括已脫貧人口和←未脫貧人口)、低保對象、特困人員等困難群體。其中,已脫貧建檔立卡貧困人口為扶貧部門確定的已脫貧(享受政策)的建檔立卡人員。同一個自然年度內,有過貧困人員身份經歷的參保人,均應納入政府代繳養老保險費範圍。建檔立卡貧困人口以當地扶貧部門提供數據為準,低保對象和特困人員以當地民政部門提供數據為準。

                 

                貧困人員參加城鄉居民基本養老保險的優惠政策 

                   一是貧困人員參加城鄉居民基本養老保險,地方政府按最低繳費標準為其代繳養老保險費,目前標準為每人每年100元;

                二是如遇我省提高最低繳費檔次,貧困人員仍保留100元檔次繳費;

                三是對60周歲及以上未參加城鄉居民基本養老保險的建檔立卡貧困人員,不再補繳養老保險費,經本人申請,經辦機構可直接為其辦理待遇領取手續,從次月起按月計發待∞遇。政府代繳的養老保險費每年每人只能享受一次。

                 

                  以上優惠政策到2020年前有效。

                案例

                  劉某某,屬農村低保對象,因家庭困難,沒有能力繳納城鄉居民養老保險費。按照社保扶貧政策,在2018年-2020年期間,經民政部門核實其為低保對象,按照我市最低繳費檔次,由財政直接為其每年◥代繳100元的養老保險費。

                案例 

                  李某某,屬建檔立卡貧困人員,現年已經62周歲,從2009年新農保制度開始實行時由於家庭貧困,沒有按規定逐年繳納城鄉居民養老保險費。年滿60周歲後,因沒有繳費不能按規定領取城鄉居民養老保險金。按照這次社保扶貧政策,李某某不用再補繳養老保險費,只需提出書面申請,提供身份證、戶口本、社保卡等↓相關證件,直接報村協辦員,由協辦員代為其辦理待遇領取手續,從次月起就可以按月領取養老金。

                 2.農民工參加失業保險政策

                  申報材料及繳費╱標準。

                  根據《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規定:用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記,並按時為企業職工繳納社會保險費。申報材料為:(1)職工勞動備案合同;(2)在職人員增減表;(3)職工工』資表。

                  繳費基數⌒和比例。

                  失業保險繳費基數為職工應發工資總額,低於上年度全省平均工資60%的按上年度全省平均工資60%作為繳費基數,高於上年度全省平均工資60%的按實際工資作為繳費基數。失業保險繳費比例為失業保險繳費基數的1%,其中單位繳費比例0.7%,個人繳費比例0.3%

                  申領失業保ζ 險金。

                  享受√失業保險金應具備的三個條件:一是失業前用人單位和本人繳費滿1年;二是非本人意願中斷就業;三是已辦理失業登記,並有求職要求。農民㊣ 工應當在與單位終止(解除)勞動合同之日起60日之內,到社會保障中心辦理失業保險金申領手續。

                  失業保險金計發。

                  失業保險金自申領核準之日起計發。

                1)失業保險金發放期限

                  累計繳費時間滿1年不滿5年的,每滿1年增領3個月的失業保險金;滿5年以上的,每滿1年增領1個月的失業保險金;最長不得超過24個月。

                 

                     (2)失業▽人員領取失業保險金期間重新就業後再次失★業的,繳費時間重新計算,領取失業保險的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合並計算,最長不超過24個月。

                     (3)失業保險金發放標準

                  累計繳費滿1年不滿5年的,每月失業保險金940元;累計繳費5年以上不滿10年的,每月失業保險金990元;累計繳費時間10年以上的,每月失業保險金1050元。從領取失業保險金的第13個月起,累計繳費5年以上不滿17年∑的每月失業保險金940元;累計繳費滿17年以上的每月1050元(若有變化,按新標準執行,下同)。

                     (4)在領取失業保險待遇期間,失業人員自謀職業的,憑營業執照及復印件;承包荒山、荒地、荒沙、灘塗、從事養殖業、種植業的,憑承包合同及復印件;到境外就業的憑有關證明,可以一次性全部領取本人▲應領取的失業保險金。同時將應為其繳納的基本醫療保險和生育保險費數額一次性發給本人。申請一次性全部領取失業保險金的人員,不再享受求職補貼和冬季取暖補貼。

                    (5)冬季取暖期間即每年的11月、12月和次年的1月、2月、3月,增發其領取失業保險金的20%為取暖補貼,隨失業保險金按月發給。

                 

                    (6)失業人員在領▂取失業保險待遇期間死亡的按照在職職工死亡規定,享受一次喪葬補助金和撫恤金。

                  失業保險金的發放。

                  失業保險金按月發放。失業人員辦理失↑業保險金申領核準後,次月起,每月5日至10日持身份證到社保服務大廳說明就業情況並進行申領登記,25日後持銀行卡到就近的中行領取上月失業保險金,依次類推。

                  失業人員的醫療保險、大病保險和生育保險。失業人員從失業保險待遇申領核準之月起,參加當地的職工基本醫療保險、大病保險和生育保險,應繳納的醫療保險費由失業保險基金支付,失業人々員個人不繳費。失▓業人員身份單獨識別,不設等待期,暫不補繳以往欠費。失業人員在領取失業保險金期間繳納職工醫保的繳費年限與失業前的連續繳費年限累計計算。

                案例  

                  東山鐵廠職工楊某,去年因東山鐵廠產能整體退出而失業。下崗後,向人社局社保中心提出領取失業保險金申請。經核實,楊某繳納了17年失業保「險費,按照政策規定,他可以享受24個月、每月1050元的失業保險金。同時,在其失業保險待遇申領當月起,由☆失業保險基金為其支付職工基本醫療保險和生育保險,其個人不繳費。

                 

                .建築行業按照項目參加工傷保險

                  建築行業按照項目參加工傷保險是國家組織實施的一項社會保障制度,具有強制性、互濟性、福利性的特點。建築行業按照項目參加工傷保險繳納費率低、保障範圍廣,同時經辦流程簡便快捷,發生工傷後認定▅賠付及時、保障性強,人員流動實行動態實名制管理,根據建築項目施工期間的人員增減實時進行變更。凡按照項目參加工傷保險的建築項目,在項目工期內發生的因公受傷,經工傷認定後都將享受相關工傷保險待遇,確實保障建築業職工特別是農民工的工傷保障權益,為建築行業企業安全生產提供有力的社會︼保障。

                  文件鏈接:關於就業扶貧、醫療扶貧、社保扶貧的政策解讀

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