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                政策解讀
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                武安市民政局關於自然災害救助救災捐贈救災款使用救災物︼資收發等相關政策規定的解讀

                發布時間 : 2016-08-18    來源:

                一、自然災害救助政策

                    按照自然災害救助有關法律法規和省委、省政府辦公廳《關於“7.19”洪澇災害受災群√眾安置救助的指導意見》,現對我市“7·19”自然災害救助政策簡要解讀如下:

                (一)過渡性生活救助標準。過渡安置階段,集中◢安置和分散安置人員基本生活救助標準每人每天20元,對無糧、無錢、無自救能力的特困受災群眾,適當提高生活救助標準,救災時限不超過3個月。

                (二)冬春ξ期間災民生活補助標準。因災住房倒塌、農作物嚴重絕收、因災家庭主要勞動力死亡或重大傷病,造成冬春期間基本生♂活困難的,給予重點救助。按每人每天1斤口糧(按2/斤測算)的標準,平均每人補助46個月。冬季每人∏發放1床(件)棉被和棉Ψ衣。

                (三)恢復重建階段救助。受災群眾的住房重建,以自建為主、政府補↘助為輔。對因災一般損毀的給予修繕補助,補助標準為每戶∑0.2萬元;對因災住房倒塌或嚴重損毀需重建的,補助標準為每戶2萬元。

                (四)遇難人員家屬撫慰金救助標準。因災「死亡人員(經核準)原則上按1萬元/人的標準對家屬進行撫慰。

                (五)對騙取救災款物的個人和行為要嚴厲打擊,一經發現責令追←回,構成犯罪的,依法追究刑事責任。單位和個人有截留、擠占、挪用、貪汙救災資↑金行為的,對其主管負責人和其他直接負責人依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                二、救助款使用原則∞和使用範圍

                按照國務院公布的《自然災害救助條例》和省《河北省省級重大災害救災資金管理辦法(試行)》規定:救災款必須嚴格遵♂循專款專用、重點使用的原則。其使◆用範圍是:

                (一)解決災民無力克服的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、治療等需要;

                    (二)支付災區因災死亡人員撫慰金;

                    (三)因災損※毀房屋的修繕補助;

                    (四)災後重建恢復階段災區群眾的生活困難補助;

                    (五)加工和儲運救災物資;

                    (六)災後人民生活和生產設施↘重建;

                    (七)政府確定的其他救災支出;

                 

                救災款的發放要堅持公開的卐原則。基層發放救災款時,不論∑是發放現金還是發放實物,都要將數額公開。在發放過程中必須堅持民主□評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序,自覺接受社會監督。

                三、救災捐贈的原★則使用範圍和方式

                    救災捐贈應當是自願和無償的,禁止強行攤派△或者變相攤派,不得以捐贈為名從事營利活動。

                    救災捐贈款物的使用範圍:

                   (一)解決災民衣、食、住、醫等生活困難;

                   (二)緊急搶救、轉移和安置災民;

                   (三)災民倒塌房屋的恢復重♂建;

                   (四)捐贈人指定的與救災直接相關的用途;

                   (五)經同級人民政府〓批準的其他直接用於救災方面的必要開支。

                    救災捐贈款物的方式:

                    定向捐贈。根據《公ξ 益事業捐贈法》和《社會捐助基本術語》(國家標準)的規定,捐贈人有權決定其所捐款○物的用途和方式(按照遭受災害情況作出捐贈意願協定),可以將所捐款物指定用於救災應急期災民臨時生活等支出以及恢復重建民房、學校、醫院、福利設施等公【益用途,但不能指定特定的受益對象(人或項目)。

                    非定向捐贈。政府部門接受的捐贈人無指定意向的款物,由縣級以上人民政府民政部門統籌安排用於※自然災害救助。

                發放救災捐贈款物時,應當堅》持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放等程序,做到制度健全▆、賬目清楚、手續完備,並向社會公布。

                四、救災物資接收分配發放的規定

                    為有效組織好抗洪救災,盡快將救災物資分發到受災鄉鎮村和災民手中①,規範救災物資的接收、分配、發放工作,切實保障災民的基本生ζ活,維護社會穩定,特制定如下規定。

                   (一)救災物資的收發管理

                    市民政局負責對社會各界支援我市抗洪救災物資的接收、發放工作。應急調撥和捐贈的物資設立救災物資接收點(在市北環路糧食局二庫),由市民政局統一管理,專人負責,確保做到有條不紊、出入有序。

                   (二)救災物資的發放要求

                    救災物資︾的發放必須遵循突出重點、統籌安排、合理使用的原則。優先保障災民救助點和受傷災民集中安置點的需要。同時,根據群眾的受災程度不同實行分層次保障,但一定要突出重點。

                   (三)救災々物資使用要求

                    救災物資必須專項使用。不得擅自擴大使用範圍,不得截留、挪用、私分和貪◤汙。各鄉鎮、工業園區要如實申報災情和所需救災物資,民政局及時將物資送往受災鄉鎮、工業園區,鄉鎮政府、工業園區收到物資時填寫接受物資回執單,並立即安排將救助物資發放到各村,各村接受物資後馬上組織發放到災民手中。在發放過程中必須堅持民∑ 主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序,自覺接受社會監督。民政部門要及←時滿足災民需要,力爭做到社會支援我市的救災物資零庫存。

                    救災款發放使用的重點是重災區和重災戶,特別是保障自救能力較差災民的基本生活。不得平均分配,不得截留、挪用,不得實行有償使用,不得擅自擴大使用範圍。

                 

                    文件鏈接:7.19洪災救災物資接收分配發放的方案

                   
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