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                關於印發《武安市水利ξ 工程管理辦法》征求意╱見的通知

                發布時間 : 2020-12-15    來源:武安市人民政府

                關於印發《武安市水利☆工程管理辦法》征求意見的【通知

                 

                 為加強水利工程的管理和保護,保障◆水利工程安全運行,發揮水利工①程綜合效益,我市擬定了《武安市水利工程管∑ 理辦法》,現向社會公開征求意見,征求意見時間為30天,如您對本辦法有意見建█議,請於2021年1月14日前將修改好卐的建議書面報市水利局河道科(水利局12樓)。 

                征求意見時間:2020年12月14日至2021年1月14日

                      聯系人:趙建華   

                聯系電話:5555313  

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                武安市水利工程管理辦法

                (征◇求意見稿)

                 

                第一條 為加強水利工程管理,充分發揮水利工程綜合效益,保障人民生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國√水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《邯鄲市水利工程管理〇條例》及︼有關法律、法規的規定,結合市實際制定本辦法。

                第二條 本⌒辦法適用於市管轄的河道、灌區、水庫、堤壩、供水站、輸排◢水管路、泵站、水電站、機井、塘壩、水池、水櫃等水利工程及其附屬設施的管理。

                第三條 全市水利工程實行統一管理和分級管理相結合的原則。

                市水行政主管★部門負責對南河、北河、河、馬會河、淤泥河五條主要行洪河道和口上水庫、四◣裏巖水庫、車谷水庫、大洺遠水∩庫、沙洺水庫、馬會水庫、八一水庫等水利工程的具體管理和維護工作。

                鄉鎮、工業園區及所轄村負責其管轄範圍內除前款所列主要行洪河道、市管水庫外所有支流河道、水庫的具∞體管理和維護,並接受市水行政主管部門監督。

                水利工程管理單位和個人∴負責其所屬水利工程的具體管▅理和維護。

                第四條 具有水利基礎設施功能的橋梁,由水行政主管部門負責管理養護。

                縣¤級以上道路跨河渠的橋梁,由市交通行政主管部門負⊙責管理養護。

                鄉村道路上跨河渠的橋梁,由當地鄉鎮人民政府、工業園區管委會及所屬村民委員會負責管理養護。

                第五條 禁☉止一切危害水利工程安全、損害水利工程設施、幹擾和破壞水利工程管√理秩序的行為。

                任何單位和個∞人都有保護水利工程設施安全的義務,並有權制止↓、檢舉和控告破壞水利工程設施的行為。

                對在水利工程管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,由市政府及有關部門給Ψ予表彰和獎勵。

                第六條 市政府應當逐年增加對水利工程建設的投入。公益性水利⌒ 工程的日常維修養護經→費,由市財政列支,工程更新改造費用應當納入基本建設投資計劃。

                鼓勵境內外♀組織和個人采取獨資、合資、股份合作等形式興建水利工程。

                第七條 河道、水庫管理範圍和安↘全保護範圍:

                (一)河道管理範圍和安全保護範圍。

                有堤防河道管理範¤圍為兩岸堤防之間的水域、沙灘、灘地(含耕地、林地)、行洪區、兩岸堤防以及堤防的管理範圍,無堤防河道的管理範圍▓根據歷史最高洪水位或設計洪水位、治理規▼劃線確定Ψ。

                有堤防河道管理範圍和保護範圍:

                1.洺河南、北洺河匯合口--出境口管理◣範圍為:護坡外緣15m,安全保護範圍為管︽理範圍以外100m;

                2.南洺河(車谷水庫--陽邑大橋)管理範圍為〗:擋墻外緣,安全保護「範圍為管理範圍以外20m;南洺河(陽邑大橋--南、北洺河匯合口管理範圍為:擋墻外緣5m,安全保護範圍〓為管理範圍以外50m;

                3.北洺河(口上水庫--四裏巖水庫)管理範圍為:擋墻外緣,安全保護範圍為管理範△圍以外20m;北洺河(四裏巖水庫大壩【--旅遊專線大橋◣)管理範圍為:擋墻外緣5m;北洺河(旅遊專線大橋--南、北洺河匯合口)管理範圍□ 為設計洪水位淹沒線,安全保護範圍為◎管理範圍以外50m;

                4.馬會河(入境口--邢都公路大橋)管理範圍為:擋墻外緣;馬會河(邢峰公路大橋--匯入洺河口ζ管理範圍為:護坡外緣5m,安全保護範圍為管理範@ 圍以外20m;

                5.淤泥河(入境口--匯入洺河口管理範圍為:擋墻、護坡外緣3m,安全保護範圍為管理範圍以外20m;

                6.其它河道管理範圍為:擋墻、護坡外緣或現狀河口線,安全保護範圍為管理範圍以外10m。

                (二)水庫管理範圍和安⊙全保護範圍。

                1.口上水庫。大壩管理範圍劃↑定為下遊壩腳以外50米,左右岸為開挖線以□ 外30米,大壩保護ω範圍劃定為管理範圍以外100米。庫區管理範圍為水庫移民線高程608以下的】面積,庫區保護範圍為校核洪水位線ω 外延20米。

                2.車谷水庫。大壩管理範☆圍劃定為下遊壩腳以外200米,左右岸為開︾挖線以外30米,大壩保護範圍劃定為∞管理範圍以外100米。庫區」管理範圍為正常蓄水位高程697.7以下的面※積,庫區保護範圍為校核洪水位線外ㄨ延100米。

                3.大洺遠水庫。大壩管理範圍劃定為下遊壩腳以外250米,左右岸為☆開挖線以外30米,大壩保護範圍劃定∩為管理範圍以外100米。庫區↙管理範圍為土地征∞購線高程185.2以下的面積,庫區保護範圍為校核水位線外延20米。

                4.四裏巖水庫大壩管理範圍劃定為下遊壩腳以外200米,左右岸為開挖線以外30米,大壩保護範圍劃定為管理範圍以外100米。庫區管理範圍為土地征購線高程493.6以下的面積,庫區保護範圍為校核洪水位線外延100米。

                5.沙洺水庫。大壩管理範圍劃定為下遊壩腳以外200米,左右岸為開挖線以外100米,大壩保護範圍劃定為管理範圍以外200米。庫區管理範圍為◣正常蓄水位高程512.58以下的面▆積,庫區保護範圍為校核洪水位線外延200米。

                6.馬會水庫大壩管理範圍劃定為下遊壩腳以外40米,左右岸為開挖線以外30米,大壩保護範圍劃定為管理範圍以外100米。庫區管理範圍為正常蓄水位高程153以下的面積,庫區保護範圍為校核洪水位線外延30米。

                7.八一水庫大壩管理範圍劃定為下遊壩腳以外30米,左右岸為開挖線以外30米,大壩保護範圍劃定為管理範圍以外100米。庫區管理範圍為正常蓄水位↘高程216.7以下的面積,庫區保護範圍為校核洪水位線外延100米。

                8.其它29座小型水庫。

                水庫庫區管理範圍為正常蓄水位或者水庫周圍移民線或者土地征購線以下的面積;安全保護範圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米。

                大壩管」理範圍為下遊壩腳以外30米,左右岸為開挖線以外30米;安全保護範圍為管理範圍以外100米。

                泄水建築物兩側及其他建築物的管理範圍為建築物外緣線以外20米;安全保護範圍為管理範圍以外100米。

                (三)渠道的管理範圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護渠地。護∑ 渠地的範圍為,已確權劃界渠道,按照原有管理範圍、保護範●圍確定;未確█權劃界渠道,從外堤腳向外量起,幹渠5米,支渠2米。安全保護範圍為管理範圍以外20米。

                (四)排灌站、水電站。管理範圍為建築物邊緣以外10米;安全保護範圍為管理範圍以外50米。

                第八條 國家管理的水利工程,管理範圍內的土№地及土地上的附著物屬國家所有的,使用權歸工程管理▼單位;土地屬集體所有的,使用時服從水利工程管理單位統一管理;安全保護範圍內的土地權屬不變,使用時不得危害水利工程安全。

                第九條 經市行政審批部門批準興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機井等小◆型水利工程,由工程所在地的鄉鎮人民政府、工業園區管委會根據實♀際需要,劃定管理範圍和安全①保護範圍,並報市水行政主管部門備案,任何單位和個人不得隨意侵占、毀壞。

                第十條 在水ξ 利工程管理範圍內從事工程建設活動,建設單位必須按照水利工程管理權↓限,將∴工程建設方案報送市行政審批部門審查,經審查同意後方可向有關部門申請辦理其他審批手續。

                項目建設經批準後,建設¤單位應當將施工安排告知市水行政主管部門,由市水行政主管部門負責『監督檢查。

                項目竣工驗收◣時必須有市水行政主管部門參加並簽署意見,驗□ 收合格後方可啟用,並服從市水行政主管部門的安全管理。

                在安全保護範圍內不得興建危害水利工程安全的建築物卐及設施。

                第十一條 在水利工程管理範圍內的建設項目在施工過程↘中可能損壞水利工程、設∴置或者留置阻水障礙物的,建設單位應當在開工前與水利工程管理單位簽訂相關的責任協議。

                第十二條 對水利工程管理範圍內︼歷史遺留下來的生產、生活設施及其他建築物,在險工險段或者嚴重危害水利工程安全的,應▂當限期拆除;在其他地段的,應當結合工程整治、城鄉建設和土地開發◥利用規劃,逐步退出  

                第十三條 編制和審查沿河國土空間規劃應當征求市水行》政主管部門的意見。河道岸線的利用√,應當服從河道治理規劃。編制河道治理規劃,應當充分考慮洪澇規律和上下遊、左右岸的關系以及國民經濟對防洪的要求,並與國土空間規劃相統一。

                第十四條 未經市行⊙政審批部門批準,任何單位和個人不得改變河流走勢,不得填堵、圍墾和占用河流故道←、舊堤、原有工程設施等,不得在水利工程管理範圍內新建、改建或者擴大排汙口。

                第十五條 占▅用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者人為〖造成農業灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的,應當予以補償或者興建等效替代工程。

                開采礦藏或者興建地下工程,對水利工←程造成損失的,采礦單位或者建設單位應當采取補救措施,賠償損失。

                第十六條 水庫大壩壩頂一般不▽得兼做公路,確需兼做公路的,須經科學論證和有管轄權的水行政主管▓部門批準,並采取相應的安全維護措施。

                第十七條 水庫水面的開發和利用,應當服從水庫安全管理的需】要,經市水行政主管部門批準,並與水利工程管理〒單位簽定協議。

                凡公民、法人或者〗其他組織利用河流、水庫等水域(水體)及水利工程管理範圍內的岸地、島嶼、林草、建築等風景→資源,組織開展旅遊、觀光、娛樂、休閑、度假等活動的涉○水旅遊項目,應當經市≡水行政主管部門審查同意。

                第十八條 河道、水庫、堤防、灌區、供水站等水利工程的整治與建設,應當服從流域和市以上水利建設規劃,按照水利工程管理權限,嚴格執行審批、監督、驗收程序。

                新建水利工程在制定』建設方案的同時應當△制定管理方案,核算管理成本,明確工程管理體∮制、管理機構和管理運行經費來源。

                在工程建設過程中,管理設施與主體工程〗應當同步實施,工程竣工前要完成確權劃界工作,管理設施不健全的工程不得投入使用。

                第十九條 市農業農村◎局鄉鎮人民政府、工業園區管委會根◥據權屬要加強對小型農田︽水利工程設施的管理,定期組織檢查、維修和養護,保證農田◤灌溉和防洪排澇的需要。

                第二十條 新建機井必須統一規劃,合理布局,並由具備相應施工資質的鑿井施工單位,按照取水許可⌒ 證定位施工。

                第二十一條 供水管理按照統一調配,分級管理的原@則,實行計劃用水,科學用水,節約用水,有償供水。

                供水工程管╳理單位遇水、旱災害年份,應采取應急工程措施和必要的調控手段,保證城市生活和重點企業的基本用水量,所增■加費用,經邯鄲市政府核定後,由受益單◥位負擔。

                第二十二條 有『下列行為之一的,由執法部門依據《邯鄲市水№利工程管理條例》第二十二條規◣定,責令其停㊣止違法行為,限期清除障ㄨ礙、恢復原狀,或者采取其他補救措施;逾期不@清除障礙、恢復原狀,或者不采取其他補救措施的,代為清除或恢復原≡狀,所需費用由違法●者承擔,並可以按照下列↓規定處以罰款:

                (一)侵占、毀壞水◣利工程及其附屬設施、水利物資、防汛設施的,處一萬元以╳上五萬元以下罰款;

                (二)在水利工程管理範圍和安全保護範圍內進行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖築魚塘♂等,危害較輕的,處三百元以上〓一萬元以下罰款★;危≡害嚴重的,處一萬元以上五萬元以⌒下罰款;

                (三)在堤、壩、渠坡上移動護坡砂石▽及濫伐、盜伐林木、墾植、放牧、鏟草等,危害較輕的,處三百元以上一萬元以下罰款;危害嚴→重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

                (四)在河、渠內種植阻水高稈作物或者林木的,處五百元以上五萬元以←下罰款。

                第二十▂三條 在水利工程管理範圍內,有下卐列行為之一的,由執法部門依據《邯鄲①市水利工程管理條例》第二十三規定,責令停止違法行為,限期清除障礙、恢復原狀,或者采取其他補救措施;逾期不清除障礙、恢復原狀,或者不采取其他補救措施的,代為清除或恢復原狀,所需費用由違法者◇承擔,並可以按照下列規定處以罰款:

                (一)擅自圍墾和修△建阻水建築物及設置有礙安全的建築物、障礙物及導流、挑流工程,危害較輕的,處五々百元以上一萬元以下罰款;危害嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

                (二)傾倒垃圾,棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦,危害較輕的,處五ξ 百元以上一萬元以下罰款;危害嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

                (三)未經批準或者未按照審查批準的要求,在水●利工程管理範圍內興建建設項目,對水利工程危害較輕的,處一萬元以上五萬元以下罰款;危害嚴重的,處五萬元以上十萬元以♀下罰款;

                (四)未經批準或者不按照批準的範圍和作業方∩式挖砂、取土,對♀有違法所得的,沒收違法所得,可並處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計算的,處五千元以上一萬元以下罰款;

                (五)在堤防上□取土,危害較輕的,處一千元以上一萬元以下罰款;危害嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

                第二十四條 有下列行為之一的,由執法管部門依據《邯鄲市水利工程管理條例》第二十四條規定,責令其停止違法行為,並可處五十元∮以上五百元以下的罰款,造成工程設施損害的,應當賠償損失∞;

                (一)攔截或者搶占∮水源、破壞供水、用水、排水秩序的;

                (二)幹預和阻撓工程管理人員履行職責的;

                (三)非工程管理人員操作閘門及各種水利設備的。

                第二十五條 違反本辦法第二十條規定擅自打井的,由執法部門依據《邯鄲市水利工程管理條例》第二十五條規定,責令其停止違法行為,限期補辦有關手續,逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期恢復原狀;逾期不恢復原》狀的,代為恢復,所需費用由違法單位或者個人承擔,並處一萬元以上十萬元以下罰款。

                第二十六條 執法部門或者其他有關部門以及水利工程管理單位及其工作人員,不履行監督職責╱,或者發現違法行為不予查處,尚不夠←刑事處罰的,依法依規予以追責;造成嚴重後果,構成犯罪的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關規定追究刑事責任。

                 

                第二十』七條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年。

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