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                意見征集
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                關於印發《武安市人民政府關於進一步嚴格管控城區∮範圍內違法違規建設行為的通︼告》征求意見的通知

                發布時間 : 2020-05-15    來源:環保辦

                  為進一步嚴格管控我市城區範圍內違法違規建設行為,切實加◥大對違法違規建設行為的查處力度,堅決遏制新增違法違規建設行為發生,規範城市建設秩序現向社會公開征求意見。征求意見時間為15天,如您有意見建議,請於5月29日前將修改好的意見書面報武安市城管局(建設大廈708房間)。 

                  

                  征求意見時間:2020年5月15日至2020年5月29日。 

                  聯系人:馬如旺  

                  聯系電話:0301-5639200

                  

                   

                  武安市人民政府

                  關於進一步嚴格管控城區範圍內違法違規

                  建設行為的通告

                   

                  為進一步嚴格管控我市城區範圍內違法違規建設行為,切實加大對違法違規建設行為的查處力度,堅決遏制新增違法違規建設行為發生,規範城市建設秩序,現有關事項通告如下:

                  一、本通告所稱∮城區範圍內是指:市東二環、南二環、西二環、北二環閉合區域內的城市規劃區範圍。

                  二、嚴格規範居民自建房:

                  居民自建房是指居民個人在自己原有合法用地上,對房屋進行新建、改◥建的行為。城區範圍內居民原則上不得進行自建房屋,但為妥善解決居民改善住房需求,規範居民◢自建房秩序,本著疏堵結合的原則,可按規定的審批流程經核準後,方可進行建設。城區範圍內不在新批劃宅基地,村民住房可通過舊村改造或購買商品房解決。

                  (一)居民自建ㄨ房手續辦理流程:

                  1、申╳請人持宅基地使用證、身份證或戶口簿原件及復印件等資料向村(街)民委員會提出建房申請,填寫統一格式的《武安市城區居民建房申請表》和《武安市城區居民建房審核表》,經公示並征求相鄰權』益人意見後,由村(街)民委員會出具初審意見。

                  2、報鄉鎮人民政府(工業園區)審核後,市自然資源和規劃局負責提供設計要點,申請人委托有資質的單位設計建築圖紙,市自然資源和規劃局負責對建築圖紙和是否符合設計要點進行技術審查。審查批準通過後,申請人報鄉鎮人民政府(工業園區)備案方可開工∏建設。

                  3、申請人建房必須嚴格按照審核批準的建房要求進行建設,不得擅自更改,對違反批準內容建設的,將依法組織強制拆除。

                  4、居民自建房◇竣工後,應當及▽時申請竣工驗收,由市自然資源和規劃局牽頭與鄉鎮人民政府進行聯】合驗收。竣工驗↘收通過後,出具驗收意見,申請人報鄉鎮人民政府和市自然資源和規劃局備案,憑驗收意見向相關部門申請供水、供電、供暖、供氣等市政服務。

                  (二)居民對原『有房屋進行新建、改建必須遵循以下要求:

                  1、居民自建房必須按照城市規劃退出道路紅線、綠線等規劃控制範圍。

                  2、居民自建房要符合全市制定的相應模式、標準、高度、外形和顏色等基本要求,原則上可建設三層及以下、主體建築高度控制△在10米以內(檐口至院面的高度),建築進深控制在院落長度65%以內,建築屋頂可按技術規範建設坡屋←頂,房屋的挑廊、陽臺、樓梯以及其他房屋凸出部分必須在本主地界內,不得超出原有宅基地四至範圍,不得妨礙相鄰權益人利益。

                  3、在城市“五線”規劃控制範圍以及歷史文化街↑區和城中村等近期改造建設範圍內,居民住房原則上不得新建、改建,經鑒定為危房、確需改建的,改建建築不得增加建築面積,不得改變原有ㄨ建築的基底、形體、高度等,不得影響相鄰人的合法權益。

                  4、城市“五線”包括:

                  道路紅線:城市規劃確定的各類道路路幅的邊界控制線。

                  城市綠線:城市各類綠地範圍∞的邊界控制線。

                  城市紫線:國家和省人民政府公布的歷史文化街區的保護範圍界線,以及歷史文化街區外經市(縣)級以上人民政府公布保護的歷史建築的保護範圍界線。

                  城市藍線:城市規劃確定的河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

                  城市黃線:對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線

                  (三)在城區範圍內的上團城鄉下團城村、高村,西土↓山鄉東湖村、西湖村、東土山村、西土山東街、西土山西街、西土山北街、東寨子村、西寨子村、駢山村、儒山村,大同鎮蘭村、儒教村,午汲鎮行考村、沿平村、溫村等17個村街的村民自建房屋,暫不適用本通告,由所屬鄉鎮人民政府組織編制村莊規劃,在報請市政府批準後,由鄉鎮人民政府組織↘實施,按照《武安市農業農村局、自然資源和規劃局關於轉發規範農村宅基地審批管理的通知》(武農[2020]16號)要求,進行農村宅基地和建房、規劃許可的審批、監管與查√處。

                  (四)各鄉鎮人民政府(工業園區管委會)、村街委員會負責加強對本轄區範圍內居民自建房的巡查監管,將城區範圍劃分網格,明確專人,實行不間斷全覆蓋巡查,發現違法占地、違法自建房的立即制止。對不按批準內★容進行建設的,限期兩日內整改到位。對不服從制止的,以及不按批準內容建設且拒不整改的,移送市自然資源規劃局進行依法查處。

                  三、堅決禁止違法建設銷售買賣小產權房:

                  (一)嚴格禁止非法買賣、轉ξ讓土地使用權。對非法買賣、轉讓土地使用權的,按照有關規定追究其相應的法律責任,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

                  (二)任何單位和個人不得利用自有宅基地、購買他人宅基地、利用本村(街)空閑地或購買村(街)集ζ 體土地建設小產權房。凡在建的小產權房,一律停止建設,自行拆除,否則將依法組織強制拆除。今後,所有新建小產權房,一律“零容忍”,發現一起、拆除一起。

                  (三)目前所有非法在售小產權房,立即停止非法銷售行為;已經非法售出的,自行退回,否則沒收違法所得。

                  (四)小產權房屬違法建設,不受法律保護,強制拆除或房屋征收時不予補償;嚴禁任何單位或個人非法購買、轉讓小產權房,由此所造成的一切損失和後果自行承擔。

                  (五)凡違法開發建設小產權房的,由市自然資源和規劃局對其違法占地行為依法查處,市城市管理綜合行政執法局對未取得建設工程規劃許可進行建設行為的依法查處,市住房和城鄉建設局負責對已取得建設工程規「劃許可未取得建設工程施工許可違法施工的依法查處,市公安局負責對違法銷售房屋涉嫌非法集資行為的依法查處,責令其立即停止建設、限期整改,整改不到ζ 位的,依法組織強制拆除。

                  四、進一步規範建設領域工程建設行為:

                  凡新建、擴建和改建的建設工程,必須辦理立項、土地規劃建設等審▅批手續後方可開工建設,未辦理相關審批手續的,均屬違法占地和違法建設。

                  (一)手續辦理主要證件和流程:

                  1、社會投資核準類項目。

                  要證件《不動產權證書》、建設用地規劃許╲可、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許◤可→證商品房預許可證》;

                  辦理流程:土地出讓→項目核準→用地規劃→不動產土地登記→工程規劃→施工許可→竣工驗收→不動產登記發證。

                  2、政府投資批準類項目。

                  主要證件:《不動產權證書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》

                  辦理流程:批準項目建議書→用地預審與選址意見書→批準可行性研究報告→用地規劃→不動產土地登記→工程規劃→施工許可→竣工驗收→不動產登記發證。

                  (二)未履行上述審批手續的所有建設項目一律屬於違法占』地和違法建設,由市自然資源和規劃局對違法占地行為和未按照規劃審批要求進行建設的依法查處,市城市管理綜合行政執法局對未經規劃審批進行建設的依法查處,市住房和城鄉建設局對違法施工和違法預售行為依法查處,責令其停止違法建設,限期整改,整改不到位的,依法組織強制拆除。

                  (三)任何單位和個人必須按照批準要求進行建設,嚴禁未經審批擅自更改用地範圍、用地性質和建設內容。凡未按照批準內容建設的,相關職能部門從嚴查處、限期整改,並停止其供水、供電、供氣、供熱、排汙等市政服務,整改不到位的,上報市政府依法組織強制拆除。

                  (四)凡未按要求整改到位的違法建設,列入違法建設“黑名單”,通過媒體向社會公開Ψ 曝光。凡列入“黑名單”的違法建設項目,相關部門不得辦理建設工程規劃許可、建築工程施工許可、不動產登記、工商營業執照、房屋出租、消防審核、金融貸款等項手續,不得提供供水、供電、供氣、供熱、排汙等市政服務。對擅自辦理相關手續或對私自接通市政設施管控不力的,嚴格追究相關部門和主管人員責任。

                  (五)建立企業信用檔案制度,定期通過媒體進行公布。凡參與違法建設的施工、設計、監理等單位,相關部門不再受〓理其新的建設項目,企業資質年檢給予降級或註銷資質證書處理。情節嚴重的,逐出武安建築市場,並向其上級行業主管部門通報。

                  五、嚴禁在駐武國有企業“三供一業”分離移交職工家屬區新建、擴建違法建築,對駐武國有企業“三供一業”分離移【交職工家屬區違法建築進行集中拆除,嚴厲打擊強占房屋和土地行為。

                  六、凡未履行審批手續或未按照批準內容進行違法建設的單位和個人,必須在本通告發布之日後立即停止違法活動,自行組織整改。在本通告發布之日後仍進行違法用地和建設的,一律依法予以拆除。

                  七、各鄉鎮人民政府(工業園區管委會)負責加強對本轄區範圍內集體土地上違法占地、違法建設的巡查監管,及時制止違法占地、違法建設行為,並及時移交相關部門進行查處。

                  八、日常工作中出現不受理群眾投訴舉報、不及時移交違法線索、不及時制止違法違規建設行為,違法建設避重就輕、隨意減※輕處罰不記入“黑名單”或幹預、插手項目開發私自批準、支持、縱容、庇護、放任違法違規建設行為發生,個人直接參與非法』買賣、轉讓土地使用權和違法違規建設的公職人員,特別是黨員幹部,一經發現,一律停職、免職或開除公職,由市紀委監委依紀依法追究黨紀、政紀責任;情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

                  九、對在違法■違規建設巡查、監管、制止、拆除工作中,阻撓、妨礙執行公務的違法行為人,由公安機關依法嚴厲打擊,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  十、充分發揮群眾參與和監督作用,鼓勵廣大人民群眾積極參與舉報城區範圍內違法違規建設行為,並嚴格為ㄨ舉報人保密。舉報電話:5612345。

                  十一、本通告自發布之日起施行。

                  特此通告。

                                                                                                                                 

                   

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